夏日炎炎，正值用電高峰，狂風(fēng)暴雨不時(shí)襲來。五蓮縣檢察院公益訴訟檢察官王洪錄掛念著此前辦理的一起保護(hù)電力設(shè)施案，近日，他抽空來到涉案茶園，只見園內(nèi)高桿樹木均與高壓輸電線保持安全距離，輸電線路安全運(yùn)行。          

2024年10月，五蓮縣供電公司向該縣檢察院反映，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)一處占地380余畝的茶園內(nèi)，部分高桿樹木與上空500千伏超高壓輸電線路的導(dǎo)線未保持安全距離。

五蓮縣檢察院初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上述線路屬于山東500千伏主干電網(wǎng)的重要線路，承擔(dān)著區(qū)域電力供應(yīng)與調(diào)配功能。輸電線與高桿樹木距離過近，一旦遇強(qiáng)風(fēng)或雷雨，極易造成線路放電、短路，引發(fā)區(qū)域大停電。

隱患存在已久，癥結(jié)在于茶園經(jīng)營(yíng)方某茶葉機(jī)械專業(yè)合作社與供電公司就砍伐樹木的賠償標(biāo)準(zhǔn)遲遲未能達(dá)成一致意見。隨后，五蓮縣檢察院依法啟動(dòng)行政公益訴訟立案程序。

2024年11月，案件承辦檢察官王洪錄聯(lián)合供電公司技術(shù)人員，借助無人機(jī)激光點(diǎn)云技術(shù)進(jìn)行精準(zhǔn)測(cè)繪，確認(rèn)茶園內(nèi)700余棵高桿樹木與高壓輸電線的凈空距離已接近或者小于7米，有的樹冠距離輸電線不足6米。根據(jù)《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》《架空輸電線路運(yùn)行規(guī)程》（DL/T 741-2019）的規(guī)定，500kV輸電線路的導(dǎo)線最大弧垂或最大風(fēng)偏時(shí)與樹木之間的安全距離為7米。

根據(jù)《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，任何單位或個(gè)人不得在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植可能危及電力設(shè)施安全的樹木、竹子或高桿植物。

涉案危樹誰來修剪？誰來負(fù)責(zé)？根據(jù)《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，電力企業(yè)對(duì)已劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)新種植或自然生長(zhǎng)的可能危及電力設(shè)施安全的樹木、竹子，應(yīng)當(dāng)予以砍伐。根據(jù)《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》規(guī)定，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人對(duì)可能危及電力設(shè)施安全的樹木等植物，應(yīng)當(dāng)通知其所有人或管理人修剪或砍伐；不及時(shí)修剪或砍伐的，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人可以依法修剪或砍伐。

“問題難點(diǎn)在于樹木所有人和管理人屬于茶園，我們不是這些樹木的維護(hù)主體，每年定期對(duì)樹木進(jìn)行修剪也需要一大筆費(fèi)用。”供電公司工作人員對(duì)王洪錄說。

五蓮縣檢察院認(rèn)為，相關(guān)行政部門應(yīng)負(fù)責(zé)轄區(qū)電力設(shè)施和電能保護(hù)監(jiān)管工作，面對(duì)當(dāng)前的重大安全隱患，監(jiān)管部門履職缺位。

2024年11月19日，五蓮縣檢察院依法向相關(guān)行政部門發(fā)出檢察建議，督促其依法履行職責(zé)，督促涉案單位和個(gè)人，限期消除茶園內(nèi)樹障安全隱患。

行政部門收到檢察建議后，立即聯(lián)系屬地政府、檢察院、供電公司共同研判具體解決方案。經(jīng)多次座談磋商，茶園與供電公司達(dá)成協(xié)議，由第三方評(píng)估公司對(duì)涉案700余棵樹木的清理方式和價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估方案，由供電公司負(fù)責(zé)聯(lián)系第三方樹木清理人員限期對(duì)400余棵樹障進(jìn)行徹底清理，對(duì)剩余300余棵樹障進(jìn)行平頭修剪處理；茶園負(fù)責(zé)正在生長(zhǎng)樹木的后續(xù)管理維護(hù)，確保樹木與導(dǎo)線達(dá)到安全距離，費(fèi)用自理。

今年6月，供電公司和茶園在屬地政府、相關(guān)行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，完成對(duì)涉案700余棵樹障的清理和修剪，安全隱患徹底消除。