2021年1至12月，全市檢察機關認真學習貫徹習近平法治思想，嚴格落實上級重大決策部署，積極發揮檢察職能，推動“四大檢察”“十大業務”全面充分發展，各項檢察業務情況持續向好。

一、審查逮捕、審查起訴案件同比上升，刑事訴訟監督工作全面推進

（一）審查逮捕、審查起訴工作。全市檢察機關共受理審查逮捕各類犯罪749件1010人，同比分別上升85.86﹪和80.04﹪ 。經審查，共批準和決定逮捕各類犯罪492件597人，同比分別上升61.31﹪和53.87﹪。不批準（決定）逮捕391人，不捕率為39.57﹪。1至12月全市共受理審查起訴各類犯罪3683件5007人，同比分別上升13.81﹪和16.63﹪ 。經審查，共決定起訴（含附條件不起訴后起訴）各類犯罪2840件3594人，同比分別上升18.83﹪和22.87﹪ 。共決定不起訴各類犯罪988人，同比上升38.96﹪，不訴率為21.56﹪ 。退回補充偵查案件數同比下降19.63﹪，延長偵查起訴期限案件數同比下降82.77﹪。

（二）認罪認罰從寬制度適用情況。全市檢察機關適用認罪認罰從寬制度審結案件3831人，認罪認罰從寬制度適用率為88.33﹪。在適用認罪認罰從寬制度案件中，檢察機關共提出量刑建議2727人，采納量刑建議2715人，量刑建議采納率為99.56﹪。

（三）刑事訴訟監督工作情況

1.立案監督。全市檢察機關共監督公安機關立案35件，監督立案后判處有期徒刑以上刑罰率84.21﹪；監督公安機關撤案31件。

2.偵查活動監督。全市檢察機關共對偵查活動違法提出書面糾正99件，已糾正98件，監督意見采納率98.99﹪。糾正漏捕、漏訴121人，糾正漏捕漏訴判處有期徒刑以上刑罰率79.69﹪。

3.刑事審判活動監督。全市檢察機關共提出抗訴10件。對刑事審判活動違法提出糾正意見6件次，全部被采納。

（四）羈押必要性審查情況。經對犯罪嫌疑人羈押必要性進行審查，全市檢察機關共提出羈押必要性審查建議36人，同比上升56.52﹪。采納建議解除或變更強制措施35人，采納率97.22﹪。

二、刑事執行檢察工作穩步推進，監督職能發揮較好

（一）刑事執行檢察情況。全市檢察機關共對減刑、假釋、暫予監外執行不當提出糾正意見60件，已糾正60件，糾正率100﹪。對刑事執行活動違法提出監督意見46件，已糾正46件，糾正率100﹪。對監外執行（社區矯正）違法提出監督意見107件，已糾正107件，糾正率100﹪。

（二）立查司法人員職務犯罪情況。全市檢察機關共立查司法人員職務犯罪1件1人。

三、民事檢察訴訟監督力度增強，監督質量總體向好

（一）對民事生效裁判裁定調解書監督情況。全市檢察機關共受理對民事生效裁判、調解書監督案件162件，同比上升44.64﹪。提出抗訴、再審檢察建議21件，同期法院改變率100﹪。

（二）對民事審判、執行活動監督情況。全市檢察機關共受理民事審判、執行活動監督案件160件，對民事審判、執行違法行為提出檢察建議122件。

（三）辦理支持起訴案件情況。全市檢察機關共受理民事支持起訴案件124件，同比上升69.86﹪。支持起訴105件，其中支持農民工起訴101件，占支持起訴案件96.19﹪。

四、辦理行政監督案件效率提升，化解爭議效果良好

（一）對行政生效判決裁定監督情況。全市檢察機關共受理對行政生效裁判、調解書監督案件21件，審結21件，行政裁判監督案件審結率100﹪，同比提升11.11個百分點。

（二）行政審判、執行活動監督情況。全市檢察機關對行政審判、執行活動違法行為提出檢察建議94件，同比上升74.07﹪，采納94件，采納率100﹪。

（三）化解行政爭議情況。全市檢察機關化解行政爭議案件26件，行政案件化解爭議比率21.67﹪。

五、公益訴訟辦案數量上升，辦案效果良好

（一）線索受理和立案情況。全市檢察機關共受理公益訴訟案件線索150件，其中民事案件線索15件，行政案件線索135件。共立案124件，同比上升14.81﹪。

（二）訴前程序情況。全市檢察機關共辦理公益訴訟訴前程序案件125件，同比上升22.55﹪。從訴前程序所涉領域來看，生態環境和資源保護領域73件，占58.4﹪，食品藥品安全領域6件，占4.8﹪，國有財產保護領域3件，占2.4﹪。經過訴前程序，99﹪以上行政機關在規定期限內自我糾錯、整改到位。

（三）提起訴訟情況。全市檢察機關提起公益訴訟案件10件，同比上升11.11﹪，均為生態環境和資源保護領域案件。

六、加大未成年人保護工作力度，落實未成年人特殊制度工作成效顯著

（一）審查逮捕情況。全市檢察機關共批捕未成年犯罪嫌疑人17人，同比上升88.9﹪；不捕22人，不捕率為56.41﹪，同比上升12.66個百分點，高于刑事犯罪總體不捕率16.84個百分點。同期對侵害未成年人權益犯罪批準逮捕63人，同比上升173.91﹪。

（二）審查起訴情況。全市檢察機關共受理審查起訴未成年人犯罪案件43件110人，同比分別上升72﹪和100﹪。經審查，起訴38人（含附條件不起訴考驗期滿后起訴），同比上升153.33﹪；不起訴36人（含附條件不起訴考驗期滿后不起訴），同比上升2.86﹪；不訴率48.65﹪，同比下降21.35個百分點，高于刑事犯罪總體不訴率27.09個百分點。適用附條件不起訴35人，同比上升84.2﹪。同期對侵害未成年人權益犯罪決定起訴115人，同比上升101.75﹪。

（三）落實未成年人特殊制度情況。全市檢察機關通過幫教回訪、心理疏導、家庭教育指導等形式對不批捕、不起訴、被判處刑罰、未達刑事責任年齡不受刑事處罰未成年人開展社會調查377次、開展法治巡講等一般預防活動42次。

七、群眾信訪件件有回復，司法救助工作力度不斷加大

（一）辦理群眾來信來訪情況。全市檢察機關共處理各類舉報、控告、申訴信訪案件1092件次，對于符合回復答復條件的案件均按期回復答復，回復率100﹪。共辦理12309熱線來電489件次。律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件20件，有效保障了當事人的訴訟權益。

（二）辦理司法救助情況。全市檢察機關共受理司法救助案件146件，辦結140件，向149人發放救助金155.15萬元。

八、服務黨和國家工作大局，各項重點任務推進有力

（一）服務保障重點工作情況。

一是服務打好防范化解重大風險攻堅戰。對于非法吸收公眾存款，騙取貸款、票據承兌、金融票證，違法發放貸款，偽造貨幣，出售、購買、運輸假幣，騙購外匯等破壞金融管理秩序犯罪共批捕11人，起訴84人，同比分別上升83.33﹪和61.54﹪。對于集資詐騙、信用卡詐騙、保險詐騙、貸款詐騙、票據詐騙等金融詐騙犯罪共批捕1人，起訴18人，同比分別下降66.67﹪和上升200﹪。對于非法經營、合同詐騙、串通投標以及組織、領導傳銷活動等擾亂市場秩序犯罪共批捕14人，起訴91人，同比分別持平和上升97.83﹪。

二是服務打好污染防治攻堅戰。對污染環境、破壞資源類犯罪批捕15人、起訴104人，同比分別上升87.5﹪和18.18﹪。對于土壤污染犯罪起訴4人。對生態環境和資源保護領域的公益訴訟案件，立案73件；訴前程序73件，審查后提起公益訴訟10件。

三是服務鞏固脫貧攻堅成果。嚴厲打擊利用職務便利實施的虛報冒領、套取侵吞、截留私分、挪用公款、受賄、行賄、濫用職權等犯罪。起訴農村基層組織職務犯罪2人，對扶貧對象發放司法救助45人，發放救助金38.2萬元。

（二）服務保障非公經濟發展工作情況。

一是不斷加大對侵犯民營企業產權和合法權益犯罪的打擊力度。對妨害公司、企業管理秩序的犯罪，批捕1人、起訴9人；對擾亂市場秩序類犯罪，批捕14人、起訴94人；對侵犯企業知識產權的犯罪批捕1人、起訴42人，對企業內部人員利用職務便利侵占、挪用企業財產等職務侵占犯罪和挪用資金犯罪，批捕8人、起訴18人。

二是對非國有公司企業事業單位人員犯罪，不捕19人，不捕率為50﹪，高于刑事犯罪總體不捕率10.43個百分點；不訴73人，不訴率為28.74﹪， 高于刑事犯罪總體不訴率7.18個百分點。