近日，日照市首例生態(tài)環(huán)境損害賠償支持起訴案二審宣判。
該案系由五蓮縣政府提起，五蓮縣檢察院支持起訴，經(jīng)青島鐵路運(yùn)輸法院審理作出一審判決，判令被告徐州某保險(xiǎn)公司承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償及其他費(fèi)用共計(jì)1483322元。被告不服提起上訴，濟(jì)南鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院二審作出判決，維持原判，駁回上訴。
及時(shí)跟進(jìn) 啟動(dòng)立案程序
2020年8月，206國道五蓮縣汪湖鎮(zhèn)境內(nèi)段發(fā)生一起油罐車側(cè)翻事故，造成路面及周邊地塊污染。市生態(tài)環(huán)境局五蓮縣分局及時(shí)采取應(yīng)急處置措施并委托第三方鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)開展生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估工作。經(jīng)鑒定評(píng)估，受污染的土壤面積約800㎡，本次交通事故導(dǎo)致油罐車柴油泄漏產(chǎn)生的損失包括處置突發(fā)環(huán)境事件的土壤應(yīng)急監(jiān)測(cè)、損害評(píng)估、為防止污染擴(kuò)大、消除污染而采取必要合理措施產(chǎn)生的費(fèi)用以及土壤修復(fù)及后期恢復(fù)、賠償費(fèi)用共計(jì)1433322元。
2020年8月16日，五蓮縣檢察院受邀參加市生態(tài)環(huán)境局五蓮縣分局組織召開的突發(fā)環(huán)境事件專題會(huì)議時(shí)了解到該線索并啟動(dòng)支持起訴立案程序開展調(diào)查核實(shí)工作。
能動(dòng)履職 全流程支持起訴
在立案調(diào)查階段，為及時(shí)修復(fù)生態(tài)環(huán)境，防止損害擴(kuò)大，五蓮縣檢察院積極與生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、道路交通、消防、屬地政府加強(qiáng)溝通，多次勘查現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)督促應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境部門制定切實(shí)可行的應(yīng)急處置方案，防止造成二次污染。在行政機(jī)關(guān)決定啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償程序后，五蓮縣檢察院及時(shí)將前期調(diào)取的公益損害證據(jù)移送生態(tài)環(huán)境部門并協(xié)助其委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境損害鑒定，在證據(jù)的收集及法律適用等方面提出專業(yè)意見。
在訴前磋商階段，五蓮縣檢察院積極參與磋商全過程。參會(huì)檢察官以“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”為前提向違法行為人詳細(xì)說明生態(tài)修復(fù)的必要性及生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的功能、意義。鑒于肇事車主侯某某及車輛被掛靠人豐縣某石油液化氣運(yùn)輸有限公司無賠償能力，保險(xiǎn)公司依據(jù)免責(zé)條款只愿意承擔(dān)10萬元除污費(fèi)的主張，五蓮縣檢察院建議環(huán)保部門在磋商未達(dá)成一致的情況下盡快提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟并同步申請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)支持起訴。
守土盡責(zé) 精準(zhǔn)支持獲勝訴
2022年9月22日，五蓮縣檢察院向青島鐵路運(yùn)輸法院提出支持起訴意見。
2023年2月9日，青島鐵路運(yùn)輸法院公開開庭審理了本案，五蓮縣檢察院作為支持起訴機(jī)關(guān)參與了庭審，承辦檢察官結(jié)合案件事實(shí)及證據(jù)情況，就賠償責(zé)任主體認(rèn)定、保險(xiǎn)合同免責(zé)條款效力及解釋等事項(xiàng)依法發(fā)表意見。
“保險(xiǎn)公司未全面履行免責(zé)條款的提示和明確說明義務(wù)，將油罐車交通事故引發(fā)柴油泄漏造成的污染界定為免責(zé)條款中的與“地震、戰(zhàn)爭(zhēng)、核反應(yīng)、核輻射”同一級(jí)別事件導(dǎo)致的污染，系對(duì)格式條款的擴(kuò)大解釋，限制了被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益。同時(shí)對(duì)于非自然人投保的，投保人聲明處只加蓋單位公章，沒有單位負(fù)責(zé)人或經(jīng)辦人手寫簽名的視為保險(xiǎn)公司未就格式條款中的免責(zé)條款盡到明確說明義務(wù)，該免責(zé)條款應(yīng)認(rèn)定無效。”該案承辦檢察官楊鳳秀表示。
2023年4月14日，青島鐵路運(yùn)輸法院作出一審判決，采納檢察機(jī)關(guān)支持起訴意見，作出上述判決。被告不服提起上訴。近日，濟(jì)南鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院二審作出判決，駁回上訴，維持原判。
今天是：2025年12月16日 星期二 歡迎訪問日照市人民檢察院!